Actualización normativa para un marco claro y moderno
La Generalitat de Catalunya ha aprobado los nuevos textos de la Ley 18/2017 de Comercio, Servicios y Ferias y el Decreto Ley 1/2009 de Ordenación de Equipamientos Comerciales. Estas actualizaciones buscan eliminar vacíos legales y ofrecer un marco normativo más claro, adaptado a la transformación del comercio, incluyendo hábitos de consumo y cambios en las configuraciones urbanas.
Entre las principales modificaciones, destacan:
- Regulación del comercio en línea: control sobre «tiendas oscuras» y puntos de recogida, para evitar impactos negativos en el comercio de proximidad.
- Más autonomía a los ayuntamientos: podrán ajustar las normativas a las necesidades locales.
- Impulso al comercio rural y equilibrio territorial: medidas específicas para dinamizar áreas menos pobladas.
Enfoque en el comercio en línea y las tiendas oscuras
El nuevo texto de la Ley de Comercio establece, por primera vez, una definición legal para las «tiendas oscuras» y fija condiciones operativas claras. Estas deberán contar con zonas de espera para vehículos de reparto y espacios habilitados para repartidores. Además, se limita el horario de reparto nocturno (de 23:00 a 7:00 horas), salvo excepciones como alimentos y productos de gran consumo.
Asimismo, los operadores de comercio en línea estarán obligados a garantizar puntos de recogida y devolución cercanos (máximo 500 metros desde la dirección indicada por el cliente, salvo en alimentación).
En cuanto a promociones y outlets, la normativa reduce de nueve a seis meses el tiempo para que un producto pueda considerarse excedente y aplicarse descuentos. También amplía las posibilidades de apertura en festivos locales y fomenta actividades como las “catas nocturnas”.
Ordenación de equipamientos comerciales
El nuevo Decreto de Ordenación de Equipamientos Comerciales permite una mejor planificación comercial y más autonomía para los municipios. Incluye:
- Tramas urbanas consolidadas supramunicipales: los municipios podrán coordinarse para organizar de forma conjunta el tejido comercial.
- Apertura en áreas rurales: los pequeños establecimientos (menos de 800 m²) podrán situarse en zonas limítrofes con tramas urbanas. En localidades de menos de 5.000 habitantes, se elimina cualquier restricción siempre que el uso comercial esté recogido en el plan urbanístico.
- Apoyo al comercio de proximidad: los comercios con productos locales tendrán mayores facilidades de implantación.
Planificación estratégica 2025-2028
El Departamento de Empresa y Trabajo trabaja en una planificación estratégica que marcará la hoja de ruta del sector para 2025-2028. Esta incluye:
- Formación adaptada a las necesidades actuales.
- Digitalización personalizada para el comercio.
- Impulso a la sostenibilidad ambiental.
- Promoción de empleo de calidad y relevo generacional.
La estrategia será dinámica y participativa, incorporando las aportaciones del tejido empresarial y asociativo.
El comercio: motor clave de la economía catalana
Con más de 70.000 empresas y 87.000 establecimientos, el comercio representa cerca del 15% del PIB catalán, empleando a 568.400 personas. En 2024, las ventas han crecido un 2% respecto al año anterior (ajustado por inflación), mientras que los empleos en comercio minorista aumentaron un 5,2% en el tercer trimestre.
Esta dinámica positiva refuerza la relevancia de un sector que sigue siendo clave para la economía y la cohesión social en Cataluña.
