European Waste Management Association (FEAD) y EuRIC acogen con satisfacción la introducción de un esquema obligatorio de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) a nivel de la Unión Europea para los textiles. Este paso crítico, acordado por los colegisladores de la UE el 19 de febrero como parte de la revisión de la Directiva Marco de Residuos (WFD), es esencial para garantizar la competencia en el mercado único e incentivar las inversiones necesarias en infraestructura de recolección, clasificación y reciclaje de textiles postconsumo. Sin embargo, aunque los esquemas RAP ofrecen una solución a largo plazo para garantizar la circularidad de los textiles, no abordan la crisis inmediata que enfrenta el sector.
Los Estados miembros tienen un plazo de 30 meses desde la entrada en vigor de las nuevas normas para establecer los esquemas RAP. Mientras tanto, la industria de recolección, clasificación y reciclaje de textiles postconsumo enfrenta una crisis apremiante que requiere una acción urgente.
Desde el 1 de enero de 2025, los Estados miembros están obligados a recolectar textiles de forma separada, lo que aumentará considerablemente los volúmenes de textiles recogidos. Sin embargo, la calidad de los textiles usados recogidos seguirá disminuyendo debido al auge de la moda ultrarrápida.
Además, la capacidad de gestión no se ha expandido y las salidas para los textiles procesados siguen siendo limitadas. A esto se suma el elevado costo de manejar textiles no reutilizables, tanto para el reciclaje como para la recuperación energética, y la escasa demanda de fibras textiles recicladas en el mercado. Sin un apoyo inmediato, se perderán materiales valiosos y todo un ecosistema industrial clave para la transición circular podría colapsar antes de que la RAP entre en vigor.
Esta situación pone en peligro la sostenibilidad financiera de la industria y la autonomía de recursos de la UE. Los operadores existentes desean continuar y expandir su labor, pero necesitan apoyo.
FEAD y EuRIC proponen diez medidas clave para apoyar el sector textil postconsumo hasta que los esquemas RAP estén plenamente operativos:
1. Apoyo financiero urgente, incentivos fiscales y desarrollo de infraestructuras
- Apoyo financiero temporal: Se requiere un mecanismo de financiamiento temporal para sostener las operaciones de recolección, clasificación, preparación para la reutilización y reciclaje hasta que los esquemas RAP estén en pleno funcionamiento. Este apoyo podría implementarse mediante un paquete de emergencia de la UE que sería reembolsado por las Organizaciones de Responsabilidad del Productor (PRO) una vez operativas.
- Reducción del IVA para reutilización, reparación y reciclaje: Se recomienda un IVA reducido para productos de segunda mano y servicios de reparación para estimular la demanda y la competitividad del reciclaje frente a la producción de materiales vírgenes.
- Ampliación de la capacidad de procesamiento en la UE y terceros países: Se necesitan inversiones significativas en infraestructuras de clasificación y reciclaje dentro y fuera de la UE para gestionar de manera sostenible los textiles recogidos.
- Eliminar barreras para la I+D en tecnologías de clasificación y reciclaje: Se propone la exención de permisos de residuos para pequeñas cantidades de desechos textiles destinados a investigación y desarrollo.
2. Optimización de la recolección de textiles y reducción de costos
- Optimizar la recolección separada mediante concienciación: Se deben implementar campañas informativas para reducir la contaminación de los textiles recogidos y mejorar la eficiencia del sistema.
- Costos de gestión equitativos: Se recomienda que los centros de recolección y clasificación paguen tarifas similares a las de las entidades públicas por incineración y vertido, reduciendo la carga financiera sobre la industria.
- Suspensión temporal de tarifas municipales sobre la recolección textil: Se sugiere la eliminación temporal de tarifas municipales para apoyar a los operadores de clasificación y garantizar la viabilidad del servicio.
3. Fortalecimiento del comercio justo de textiles usados y regulación de importaciones textiles
- Facilitar los traslados transfronterizos de residuos textiles dentro de la UE: Se deben eliminar barreras a la circulación de textiles recogidos entre los Estados miembros para optimizar la capacidad de clasificación y reciclaje.
- Proteger la reutilización textil europea de la competencia desleal: Se insta a la UE a negociar aranceles reducidos para textiles europeos de segunda mano en acuerdos comerciales con países africanos e incluirlos en la iniciativa EU-Africa Global Gateway.
- Eliminar la exención de derechos de aduana para importaciones de moda ultrarrápida: Se propone la eliminación de la exención de derechos de aduana para paquetes de bajo valor (hasta 150 €) con el fin de frenar las importaciones de productos de baja calidad que afectan negativamente al sector de reutilización y reciclaje.
EuRIC representa la industria del reciclaje a nivel europeo, agrupando federaciones nacionales y más de 5.500 empresas que generan un volumen de negocio de aproximadamente 95.000 millones de euros anuales en el tratamiento de residuos.
FEAD es la Asociación Europea de Gestión de Residuos, representando a la industria privada del sector con más de 3.000 empresas y generando más de 320.000 empleos locales en Europa, con inversiones anuales de 5.000 millones de euros en la economía.
