Una herramienta para afrontar el final de la financiación de los proyectos

¿Qué ocurre con una Regional Skills Partnership (RSP) cuando termina el proyecto que permitió crearla? Esta es una de las principales cuestiones a las que se enfrentan los coordinadores de estas alianzas regionales de competencias y, hasta ahora, no existía una respuesta práctica y estructurada a la que pudieran recurrir.

En el marco del proyecto TCLF SkillBridge, COTANCE, junto con sus organizaciones homólogas EURATEX y CEC, ha elaborado la «TCLF SkillBridge Sustainability and Funding Planning Guide», una guía concebida como herramienta de trabajo para las Regional Skills Partnerships que aspiran a mantener su actividad y consolidarse más allá de los proyectos europeos que impulsaron su creación.

El documento aborda específicamente los retos relacionados con la gobernanza, la financiación, la participación de las pequeñas y medianas empresas y la identificación de instrumentos financieros disponibles en distintos países europeos.

Una guía basada en la experiencia de 28 alianzas regionales

La elaboración del documento parte de una investigación directa sobre el terreno. Para ello se realizaron seis entrevistas estructuradas con coordinadores de RSP de Ática, Campania, Cataluña, Comunidad Valenciana, Emilia-Romaña y Flandes.

Este trabajo se complementó con un análisis de los acuerdos de colaboración y programas de trabajo correspondientes a las 28 Regional Skills Partnerships que actualmente operan en 15 países.

La investigación se ha contrastado, además, con la evidencia existente sobre gobernanza de las competencias profesionales. Entre las referencias utilizadas figuran la OECD Skills Strategy y el trabajo de la OCDE sobre Governing Skills Strategies at Regional Level, publicado en 2019; las investigaciones de CEDEFOP sobre gobernanza de las competencias y sistemas de formación profesional; la EU TCLF Skills Strategy 2025; las orientaciones del Pact for Skills para las alianzas y sus datos de la encuesta de 2025; el 2024 Blueprint Alliances Report, que analiza 28 alianzas desarrolladas a través de 40 proyectos desde 2018, y el marco Union of Skills 2025.

La guía también identifica instrumentos y políticas que previsiblemente tendrán relevancia en los próximos años, como la EU VET Strategy 2026, la revisión de las EU Skills Academies, la Skills Portability Initiative y las convocatorias de apoyo a las políticas de Erasmus+ dirigidas a las Regional Skills Partnerships.

Gobernanza: definir el valor de la alianza a largo plazo

Uno de los cuatro grandes ámbitos que aborda el documento es la gobernanza. La guía analiza las estructuras necesarias para que una alianza pueda funcionar de manera eficaz y mantenerse una vez finalizado el proyecto que la originó.

En este sentido, plantea cuatro cuestiones fundamentales que cada RSP debería responder sobre su propio valor a largo plazo antes de diseñar nuevas actuaciones o buscar fuentes de financiación.

El planteamiento pretende que las alianzas no se limiten a prolongar las actividades de un proyecto europeo, sino que definan con claridad qué función cumplen, qué valor aportan a sus miembros y por qué deberían continuar existiendo una vez desaparecida la financiación inicial.

De la dependencia de las subvenciones a una financiación diversificada

La sostenibilidad financiera constituye otro de los pilares de la guía. El documento plantea la necesidad de evolucionar desde modelos excesivamente dependientes de las subvenciones de proyectos hacia una combinación diversificada de fuentes de financiación.

Como referencia práctica, propone avanzar progresivamente hacia modelos en los que más del 50% de la financiación proceda de fuentes ajenas a los proyectos.

La guía analiza las diferentes vías disponibles y plantea una evaluación realista de aquellas que pueden resultar accesibles actualmente para las Regional Skills Partnerships, teniendo en cuenta las características de cada territorio y de las propias alianzas.

Implicar a las pymes desde la rentabilidad empresarial

La participación de las pequeñas y medianas empresas constituye igualmente una cuestión central. El documento propone una progresión en cinco etapas que va desde la sensibilización inicial hasta la corresponsabilidad o co-ownership de las empresas dentro de la alianza.

Uno de los principales aprendizajes identificados durante la investigación es que el valor de las RSP debe explicarse desde la perspectiva de las propias empresas.

En otras palabras, las pymes no plantean únicamente cómo una determinada iniciativa puede contribuir al desarrollo del sector, sino también qué beneficios concretos puede aportar a su propio negocio. Por ello, la guía recomienda vincular la participación empresarial con cuestiones como la rentabilidad, las necesidades reales de las compañías y el impacto que las iniciativas de formación y competencias pueden tener sobre su actividad.

Un mapa de instrumentos de financiación en ocho países

La guía incorpora asimismo mapas de financiación por países para identificar los instrumentos más relevantes en España, Italia, Alemania, Francia, Portugal, Polonia, Grecia y Bélgica.

Entre las fuentes analizadas figuran desde programas regionales financiados a través del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) hasta fondos nacionales de formación, incluyendo instrumentos como Fondimpresa en Italia, FUNDAE en España, OPCO 2i en Francia y KFS en Bélgica.

Este apartado pretende facilitar a los coordinadores la identificación de vías alternativas de financiación y ayudarles a pasar de una búsqueda puntual de subvenciones a una estrategia de financiación más estructurada.

Cinco herramientas prácticas para los coordinadores

La publicación no se limita al análisis y las recomendaciones, sino que incorpora cinco plantillas de trabajo que los coordinadores pueden utilizar para planificar y realizar el seguimiento de la sostenibilidad de sus alianzas.

Estas herramientas incluyen un rastreador de oportunidades de financiación, una plantilla para elaborar el presupuesto y la combinación de fuentes de financiación, una tabla de acción sobre instrumentos financieros, un sistema de seguimiento de la participación de los grupos de interés y una lista de comprobación anual de los avances en materia de sostenibilidad.

De esta manera, COTANCE, EURATEX y CEC buscan proporcionar a las RSP herramientas que puedan trasladarse directamente a su gestión cotidiana.

La sostenibilidad como prueba de la solidez de la alianza

La conclusión de la guía sitúa el debate en una cuestión de fondo: la transición desde la financiación vinculada a un proyecto hacia un modelo sostenible no debería considerarse únicamente un problema de diseño de nuevos proyectos.

El documento plantea que el final de la financiación constituye, en realidad, una prueba de hasta qué punto la propia alianza fue concebida desde el principio para perdurar.

La guía está disponible públicamente y puede utilizarse de forma gratuita. Los coordinadores de Regional Skills Partnerships, las autoridades regionales, los proveedores de formación profesional y las asociaciones industrialespueden adaptarla a las características y necesidades de sus respectivos territorios.

La «TCLF SkillBridge Sustainability and Funding Planning Guide» ha sido desarrollada en el marco del proyecto TCLF SkillBridge, cofinanciado por el programa DG GROW de la Unión Europea.